Présentation
Monographie de la Commune de Mbangassina
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Sommaire |
Carte du Cameroun |
Message du Maire |
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Première partie : Généralités |
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Situation juridique |
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Situation géographique et limites administratives |
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Cadre institutionnel |
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Organe exécutif |
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Organe délibérant |
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Les moyens d'action de la mairie |
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Les services administratifs existants à Mbangassina |
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Deuxième partie : Présentation générale de la Commune de Mbangassina |
Le milieu physique |
Le milieu humain |
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Troisième partie : La situation socio-économique |
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Infrastructures de base |
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Le tourisme et le potentiel touristique |
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Le Transport et les Infrastructures routières |
La télécommunication et les infrastructures de télécommunication |
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L'urbanisme et l'habitat |
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L'économie locale |
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Quatrième partie : Perspectives de développement |
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Les potentialités pouvant favoriser le développement de la commune de Mbangassina |
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Les contraintes pouvant freiner le développement de la commune de Mbangassina |
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Les priorités de développement. |
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Message de Madame le Maire
Mesdames et messieurs,
C'est avec un réel plaisir que je vous présente la commune de Mbangassina à travers la monographie que vous tenez entre vos mains.
C'est une véritable carte d'identité de Mbangassina car, elle vous permet d'avoir une meilleure connaissance du contexte et des réalités locales, des potentialités et des contraintes dans les secteurs de la vie socio-économique.
C'est un outil d'aide à la décision qui s'adresse à un large public :
- aux élus locaux et aux agents communaux de Mbangassina dont la principale mission est de promouvoir le développement local en vue de la lutte contre la pauvreté ;
- aux planificateurs du développement ;
- à tous les acteurs intervenant dans la commune de Mbangassina et aux potentiels partenaires, nationaux et internationaux.
La mairie de Mbangassina s'est engagée dans une politique de lutte contre la pauvreté. Pour y parvenir, elle a besoin du concours de tous. La présente monographie s'inscrit dans l'optique de mieux communiquer avec tous les partenaires désireux de la soutenir.
Toute la population de Mbangassina sera heureuse de vous accueillir et de travailler avec vous dans un avenir proche. Bonne lecture.
Nicole OKALA BILAÏ
I. Première partie : Généralités
1.1. Situation juridique
La Commune de Mbangassina est une Collectivité Territoriale Décentralisée créée en 1993 par décret N°93/321/PR du 25 novembre 1993.
1.2. Situation géographique et limites administratives
La Commune de Mbangassina située dans la Province du Centre, Département du Mbam et Kim, entre 11°10 et 11°30 de longitude Est et entre 4°20 et 4°40 de latitude Nord. Elle couvre une superficie de 438 km2. Elle est limitée au Nord par la Commune de Ngoro, au Sud par la Commune de Sa'a, à l'Est par la Commune de Ntui et à l'Ouest par les Communes de Bokito et d'Ombessa. Elle compte 19 villages.
1.3. Cadre institutionnel
En tant que collectivité publique décentralisée, la mairie de Mbangassina comprend un organe exécutif et un organe délibérant.
· L'organe exécutif
L'organe exécutif comprend le Maire et ses deux adjoints, tous élus au sein du Conseil Municipal pour un mandat de cinq ans renouvelable. L'Exécutif municipal actuel est dirigé par une équipe issue du double scrutin législatif et municipal du 22 juillet 2007. Il est constitué ainsi qu'il suit :
- Maire: Madame Nicole OKALA BILAÏ;
- 1er Adjoint au Maire : Monsieur Bernard MBOENE ;
- 2e Adjoint au Maire : Monsieur Roger ESSOMBA.
· L'organe délibérant
Le Conseil municipal qui est l'organe délibérant de la commune compte 25 Conseillers municipaux dont trois femmes et 22 hommes, tous issus du même parti politique, le Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais (RDPC). Le Conseil Municipal de la Commune de Mbangassina est structuré en trois commissions à savoir :
- La commission des finances ;
- La commission des grands travaux ;
- La commission des affaires sociales.
· Les moyens d'actions de la mairie
Les moyens d'action de la mairie sont présentés ci-dessous en cinq grandes catégories à savoir :
- Organisation des services municipaux ;
- Ressources humaines ;
- Le sommier immobilier ;
- Le matériel roulant ;
- Les moyens financiers.
a) Organisation des services municipaux
Les services municipaux qui concourent à l'accomplissement des missions de la mairie de Mbangassina sont :
- Le Cabinet du Maire
- Le Secrétariat Général
- L'Etat-civil
- Les Services Techniques
- La Recette Municipale
- Le Service de l'Assiette Fiscale
- Le Service de Recouvrement
- Le Service Administratif et Financier
- Le Service de la Comptabilité et de la caisse
b) Ressources humaines
La mairie de Mbangassina emploie un personnel dont l'effectif s'élève à 42 agents repartis ainsi qu'il suit :
- Personnel d'appui : 01
- Contractuels communaux : 08
- Agents décisionnaires : 12
- Agents temporaires : 21
c) Le sommier immobilier
- L'immeuble siège de la mairie qui abrite les différents services municipaux ;
- La gare routière : deux gares routières
- Le marché municipal : ..... boutiques, .....hangars ;six marchés municipaux
- ....toilettes publiques
- 03 réserves foncières de près de 350 hectares (pandamballa,biahongo,biakoa)
d) Le matériel roulant
Le parc automobile de la mairie de Mbangassina est constitué de :
-04 épaves de véhicules
e) Les moyens financiers
Principales recettes de la commune
Les ressources financières de la Commune de Mbangassina proviennent principalement de :
- Des centimes additionnels communaux (CAC)
- Taxes de passage bois
- Taxes sur achat cacao
- Réserves affectées pour le fonctionnement
- Droits d'occupation des parcs et stationnement ;
De l'huile de palme
au marché de Mbangassina
- Droits de place du marché municipal ;
- Produits de l'impôt libératoire, patentes et taxes diverses ;
- Taxe de stationnement ;
- Droits de timbre ;
- Amendes de simple police ;
- Droits de fourrière ;
- Etc.
Les budgets annuels
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Année |
Montant |
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2007 |
108 230 000 |
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2008 |
268 000 000 |
1.4. Les services administratifs existants à Mbangassina
La ville de Mbangassina est le chef lieu de l'Arrondissement et de la commune du même nom. Quelques structures administratives et des services déconcentrés de l'Etat sont représentés dans la commune de Mbangassina. Ainsi, on y retrouve :
- Une Sous préfecture ;
- Une Délégation d'arrondissement de l'Education de Base ;
- Une Inspection d'Arrondissement de l'Education de Base ;
- Une Délégation d'arrondissement de l'Agriculture et du Développement Rural ;
Esplanade de la Sous-préfecture
de Mbangassina
- La Société de Développement du Cacao (SODECAO) ;
- Une Délégation d'arrondissement de l'Elevage, des Pêches et des Industries Animales ;
- Une municipalité ;
- Une brigade de gendarmerie nationale ;
- Trois aires de santé
- Un centre médical d'arrondissement
- Un poste d'identification
Ces services soufrent d'une absence d'infrastructure et d'un personnel
Adéquat pour assurer leur fonctionnement et leur animation. Ce qui rend l'offre de services administratif quasi inexistant.
Deuxième partie : Présentation générale de la Commune de Mbangassina
2.1. Le milieu physique
2.1.1. Le climat
Le climat de la commune de Mbangassina est de type équatorial forestier, caractérisé par quatre saisons. La grande saison des pluies s'étend de mi-août à mi-novembre, tandis que la petite saison des pluies va d'avril à juin. La grande saison sèche se situe entre mi-novembre et mars et la petite saison sèche entre juin et juillet. Les températures moyennes annuelles oscillent entre 22°C et 32°C, avec une amplitude
![image sous préfecture pour site [].png](http://www.communembangassina.com/medias/images/88204414image-sous-prefecture-pour-site-png.png?fx=maxi)
Les berges du Fleuve du Mbam
thermique variant entre 8° et 13°C. La pluviométrie est comprise entre 1300 et 1500 mm d'eau par an.
2.1.2. Le relief
La côte de la plaine qui longe le fleuve Sanaga qui traverse la commune de Mbangassina varie entre 335 m et 397 m d'altitude. C'est un relief peu accidenté avec une succession de collines et de plateaux qui sont des vallées sédimentaires.
2.1.3 L'hydrographie
Le régime hydrographique de la commune de Mbangassina est dense et permanent. Les principaux cours d'eau qui arrosent la commune de Mbangassina sont : les fleuves Sanaga, Mbam et Djim. A côté de ces fleuves, on dénombre de ruisseaux qui sont leurs affluents et des marécages. La Sanaga est le plus long fleuve du Cameroun, long de 918 Km. Il est ponctué de chutes dont les plus célèbres sont celles de Nachtigal à Batchenga. Tous ces fleuves sont poissonneux. Ils constituent aussi un nid de simulies, à l'origine de l'onchocercose.
2.1.4. Le sol et la flore
Les sols de Mbangassina tantôt férralitiques, tantôt argilo-sablonneux ou latéritiques par endroit, sont riches en matière organique et meubles, propices à une agriculture diversifiée. L'exploitation minière est centrée sur le creusage du sable, les pierres et la latérite. Suffisamment drainée par de nombreux cours d'eau, et étant aussi située
dans une région à cheval entre la savane et la forêt, la commune de Mbangassina présente une végétation variée constituée de forêt équatoriale secondaire, de la savane arbustive et même de steppe. La forêt de Mbangassina s'est considérablement appauvries du fait des effets conjugués de l'exploitation forestière industrielle, de la coupe artisanale et l'agriculture itinérante sur brûlis. Les essences de bois présentes dans cette forêt sont l'Iroko, l'Ayous, le Fraké.
En outre on peut relever que la flore de Mbangassina est riche en produits forestiers non ligneux tels que les champignons, les lianes, l'Okok, la noix de kola, les plantes médicinales, les noisettes, les mangues sauvages, le rotin, le bambou, les fruits sauvages, etc.
2.1.5. La faune
La faune terrestre vivant dans la forêt de Mbangassina comporte :
- Des ollacaudes ;
- Des primates : les singes ;
- Des mammifères : la biche, le porc-épic, le lièvre ;
- Des reptiles : les serpents (la vipère, le mamba vert, le boa), les lézards, le varan, le pangolin, etc. ;
- Des insectes : les papillons, les chenilles, les criquets, les mille pattes, les escargots, etc.
- Des rongeurs : rats, le hérisson, le rat palmiste, l'écureuil, etc. ;
- Des oiseaux : la perdrix, le toucan, le perroquet, le corbeau, etc. ;
La faune aquatique regorge des crocodiles, des hippopotames et plusieurs espèces halieutiques (poissons de fleuve et d'eau douce tels que le carpe, le silure, le poisson vipère).
La chasse traditionnelle est essentiellement pratiquée par les populations autochtones selon les techniques traditionnelles de piège.
2.2. Le milieu humain
2.2.1. Bref aperçu historique
La création de la ville de Mbangassina remonte aux années1920.Elle est l'œuvre des colons allemand. Les anciens racontent que la signification du nom « Mbangassina » découlerait de la déformation du mot Magasin qui était prononcé par les autochtones « Magasina ». En effet, à l'époque coloniale, les grandes plantations de riz se concentraient dans la communauté de Goura où étaient construits des grands magasins de décorticage du paddy et de stockage du riz. Ces magasins étaient devenus des répères de localisation.
2.2.2. Démographie
La Commune de Mbangassina compte une population essentiellement agricole, estimée à environ 60 000 habitants, avec une densité de 150 habitants au km².
Sur le plan sociologique, trois principaux groupements, qui ont chacun à sa tête un Chef traditionnel de 2e degré, composent la population autochtone de la commune de Mbangassina à savoir :
- Le groupement Bonjo
- Le groupement Kombe
- Le groupement Tsinga
Ces trois groupements renferment dans l'ensemble 19 Chefferies de 3e degré, dont 18 villages et 01 quartier de la ville de Mbangassina.
La population de la commune de Mbangassina est cosmopolite.
Troisième partie : La situation socio-économique
Artisan fabricant de Balai traditionnel et
Une salle de classe à'école Publique d'Enangana
3.1. Infrastructures de base
3.1.1. Education et infrastructures scolaires
Dans le domaine de l'éducation, tous les ordres d'enseignement sont représentés à l'exception de l'enseignement supérieur et universitaire.
La carte scolaire de la commune de Mbangassina fait ressortir l'existence de 54 écoles primaires et maternelles publiques et privées à cycle complet.
La carte scolaire de l'arrondissement de Mbangassina est jointe en annexe
Enseignement général
La commune de Mbangassina compte 05 collèges d'enseignement secondaire :
- 02 Collèges d'Enseignement Secondaire à Yebekolo et Teaté-Ebina.
- 01 Lycée d'enseignement général de Mbangassina ;
- 02 collège missionnaire catholique ;
Enseignement technique
La Commune de Mbangassina compte un seul collège d'enseignement technique industriel et commercial, crée en septembre 2008
Enseignement professionnel
La commune de Mbangassina comporte une
- Section Artisanale Rurale et Section Ménagère (SAR/SM) ;
Au niveau des infrastructures et des équipements, on note l'insuffisance des salles de classe et du mobilier dans la plupart des écoles. Beaucoup d'écoles se caractérisent par les effectifs pléthoriques des élèves. D'où le phénomène de jumelage des classes observé. Les distances parcourues à pieds par certains élèves atteignent les 9 km en aller simple.
Il convient aussi de souligner l'insuffisance en qualité et en quantité du personnel d'encadrement pédagogique qualifié.
Santé et infrastructures sanitaires
le Centre de santé d'Enangana à gauche et à droite le Centre Médical d'Arrondissent de Mbangassina
Coordonnée par le Service de Santé de District de NTUI, la couverture sanitaire des populations dans les trois aires de santé de la commune est assurée par les formations sanitaires ci-après :
- Le Centre Médical d'Arrondissement de Mbangassina ;
- Le Centre de Santé Intégré de Nyamanga II
- Le Centre de Santé Intégré de Enangana ;
- Le Centre de Santé Intégré de Talba, créé, mais non construit.
- Le centre de santé de Boura II (sans personnel, ni matériel et médicament)
Il n'existe pas de pharmacie, ni de morgue ni unité de prise en charge des malades du SIDA, ni de centre de traitement agrée des malades du SIDA à Mbangassina. Outre la vétusticité et le délabrement des locaux des formations sanitaires, on peut aussi souligner le dénuement de leur plateau technique. Ces centres de santé manquent aussi d'ambulances pour l'évacuation des malades et des médicaments de premières nécessités.
Enfin, il convient de relever que Mbangassina étant situé dans un zone forestière, le recourt à la pharmacopée traditionnelle à base des plantes naturelles est fréquent.
Parmi les maladies les plus courantes qui sévissent à Mbangassina, on observe le paludisme, les maladies hydriques, l'épilepsie, l'onchocercose et les maladies respiratoires.
3.1. Le tourisme et le potentiel touristique
La commune de Mbangassina regorge d'énormes potentialités et des sites touristiques parmi lesquelles :
- Les fleuves Sanaga, le Mbam et la Njim avec des belles plages aux sables blancs où on peut faire de la pêche, de la promenade nautique à bord des pirogues, observer les hippopotames, etc. ;
- Le paysage luxuriant variant de la forêt à la savane qui peut accueillir des randonneurs et des chasseurs ;
- Les grottes de Biakoa ;
- Le mont Tama.
Tous ces sites nécessitent une mise en valeur par d'investisseurs et partenaires éventuels.
Il convient aussi de souligner le riche patrimoine culturel du fait de la diversité de sa population : folklore, musique, costume, artisanat, art culinaire variés.
Au niveau des structures d'accueil, on peut citer le Motel Sentinelle de Mbangassina et des petites auberges présentant rarement le confort nécessaire.
3.3 Le Transport et les Infrastructures routières
La commune de Mbangassina bénéficie d'un réseau routier intérieur d'un linéaire de plus de 600 km dont 500 km à la charge de la commune et 100km de routes départementale, le reste étant constitué des pistes forestières et cacaoyères. Tout ce réseau est entièrement en terre, en partie dégradée par les érosions et l''absence d'entretien régulier, avec des ouvrages d'art dégradés et impraticables en saison des pluies. D'où le quasi enclavement de la commune.
Le transport des personnes et des biens est assuré par les particuliers exploitants des taxis - motos ou des taxis - brousses. Ces véhicules se caractérisent par le phénomène de surcharge, en mauvais état, n'offrant pas de garanties aux passagers. Si le transport urbain est assuré par les motos - taxis, celui entre les villages l'est soit par des taxis - motos et par des taxis - brousses, les opeps.
3.5. La télécommunication et les infrastructures de télécommunication
La commune de Mbangassina est couverte à certains endroits par les réseaux des deux principaux opérateurs privés de la téléphonie mobile au Cameroun à savoir MTN et Orange. Les différentes chaînes de radios nationales et internationales sont captées par les populations, même si ont peut déplorer la mauvaise qualité d'écoute.
A propos de la télévision, la CRTV et Canal 2 sont captés par endroit. En revanche, faute de secrétariat public ou de centre multimédia, il est encore impossible aux populations de bénéficier des formations en informatique, des travaux de bureautique ou d'accéder aux Technologies d'Information et de Communication (NTIC) notamment à l'Internet.
3.6. L'urbanisme et l'habitat
La ville de Mbangassina est subdivisée en .....quartiers et 18 villages. Les quartiers tracés ou ayant bénéficié d'un lotissement sont...................................................Au centre ville, l'habitat est constitué des bâtisses en matériaux définitifs, en matériaux semi définitifs (brique de terre crépie) et en matériaux précaires (terre battue, pisée, planches) avec une prédominance de................. ........................... Tandis que dans la zone rurale, les constructions se situent le long des axes routiers. Elles sont majoritairement en matériaux précaires (en potopoto, bois) avec une couverture en tôle ou en paille.
En matière d'hygiène et d'assainissement urbain publics, il n'existe pas de service d'hygiène municipal, ni d'un système structuré de ramassage des ordures ménagères structuré.
A Mbangassina centre, faute d'un réseau d'adduction d'eau potable, les populations s'approvisionnent dans des puits aménagés équipés de pompes. Tandis que dans le milieu rural, faute d'ouvrages d'hydraulique villageoise en nombre suffisant, des nombreux villageois ont recourt à l'eau des rivières, des ruisseaux ou des sources naturelles.
Concernant l'électrification, une ligne de transport électrique monophasée alimente une partie de la commune de Mbangassina. Les quatre localités bénéficiant d'un branchement électrique sont Mbangassina centre, Badissa, Bilomo et Enangana. La ville de Mbangassina n'a pas d'éclairage public. La fourniture de l'énergie connaît des
Un point d'eau
dans la Ville de Mbangassina
nombreuses perturbations consécutives aux fréquentes coupures. Pour pallier ces délestages, quelques nantis se procurent des groupes électrogènes individuels.
3.7. L'économie locale
La commune de Mbangassina étant située dans la zone rurale, l'économie locale est dominée par l'agriculture vivrière orientée vers l'autosubsistance, avec la présence des exploitations de petite et moyenne importance des cultures de rente principalement le cacao. L'agriculture est pratiquée par plus de 90% de la population, selon des techniques traditionnelles avec un matériel rudimentaire. Le tissu industriel
est inexistant. Le tableau ci-dessous récapitule les produits agricoles :
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Types de cultures |
Produits disponibles |
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Cultures de rente |
Cacao |
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Féculents |
Macabo, ignames, manioc, bananier plantain et douce, patate douce |
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Céréales et graines |
maïs, |
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Légumineuses |
arachides, concombre, |
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Vergers |
oranges, mandarines, pamplemousse, citron , |
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Fruits |
prune, mangues, avocats, ananas, fruits de la passion, casse mangue, tomates, etc |
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Légumes |
Gombos, aubergines, |
Dans la ville de Mbangassina, il existe un marché municipal qui se tient au quotidien. Il concentre les petites activités commerciales et des services.
Pour permettre écouler producteurs ruraux d'écouler leurs produits, la mairie de Mbangassina organise aussi des marchés périodiques qui se tiennent :
à Mbangassina tous les dimanche
à Koba tous les lundi
à Biakoa tous les Samedi
à Talba (kpwassara) tous les jeudi
à Tiko tous les mardi
à voundou les vrendredi
Certains se rendent aussi au marché périodique de la commune voisine d'Ombessa.
Bien que la commune de Mbangassina soit arrosée par plusieurs fleuves et cours d'eau, la pêche demeure encore une activité marginale, car elle n'occupe qu'une petite partie de la population. La pêche se pratique à l'aide de filets ou à la ligne en pirogues.
L'élevage pratiqué est traditionnel, à l'échelle familiale, avec des bêtes laissées en divagation (porcs, chèvres, moutons et volailles).
![une vendeuse de tomate au marché [].png](http://www.communembangassina.com/medias/images/95876726une-vendeuse-de-tomate-au-marche-png.png?fx=maxi)
Une vendeuse de tomate et
une vendeuse de poisson au Marché de Mbangassina
IV.Quatrième partie : Perspectives de développement
4.1. Les potentialités pouvant favoriser le développement de la commune de Mbangassina
Les potentialités de la commune de Mbangassina comprennent :
- Les ressources humaines : une population jeune, travailleuse et dynamique ;
- Les ressources naturelles : la flore, la faune l'hydrographie et l'hydrologie riches et variées ;
- Disponibilité de nombreux marécages pour lé développement de la pisciculture et des cultures maraîchères ;
- Disponibilité des sols fertiles et des terres de savane propices à une agriculture mécanisée ;
- La position géographique de la commune située à quelques kilomètres de la Route Nationale n°4 ;
- Accès à la communication téléphonique ;
- La municipalité de Mbangassina s'est dotée d'un plan stratégique de développement pour la période 2004 - 2011.
4.2. Les contraintes au développement de la commune de Mbangassina
- Absence d'encadrement et de suivi des agriculteurs par le personnel techniques des services déconcentrés de l'Etat faute de moyens logistiques (transport) ;
- L'enclavement des villages : Difficulté d'acheminement des produits vers les grands centres de consommation à cause du mauvais état des routes surtout en saison des pluies ;
- Non maîtrise des itinéraires techniques par manque de formation des agriculteurs ;
- Le déficit énergétique freine l'essor des activités de transformation agroalimentaire dans les villages par manque d'électricité ;
- Les difficultés d'accès aux intrants agricoles pour les petits exploitants : matériel végétal, produits phytosanitaires, petits matériels agricoles, etc. ;
- Le manque des capitaux pour la mise en valeur des sites touristiques ;
- Au niveau des services municipaux : manque de moyens financier et humain pour promouvoir le développement économique local.
Les priorités de développement
Les principaux projets de développement de la commune de Mbangassina à moyen terme (5 prochaines années) :
Jeux et distractions des enfants de la Ville
